Научно-практическое экспертное заключение об индивидуальной оценке угроз в случае высылки или передачи Российской Федерации

Методологическое разграничение (4 уровня)

В методике заключения разграничены четыре уровня: во-первых, достоверно установленные процессуальные факты; во-вторых, публично документированные сведения о контексте положения с правами человека в Российской Федерации; в-третьих, индивидуальные факторы риска в случае Дмитрий Баграш; в-четвёртых, вытекающие из них правовые оценки. Такое разграничение призвано, с одной стороны, не допустить чрезмерных выводов при изложении фактов, а с другой — обеспечить понятную, привязанную к источникам основу правового вывода.

Методологическое примечание об источниках OSZE (ОБСЕ) и российских СМИ: При анализе материалов из системы документации OSZE (ОБСЕ) они не понимаются как подтверждение самой OSZE содержания распространяемых там заявлений. Значение имеет то, что определённые заявления российской делегации были официально документированы и распространены, — как свидетельство восприятия определённых лиц российскими государственными органами. Российские государственные и близкие к государству СМИ также используются не как доказательство истинности распространяемых ими обвинений, а как свидетельство публичной заметности Дмитрий Баграш и UnKremlin e.V. в российском информационном пространстве.

Нормативные основы оценки угроз

• Конвенция о статусе беженцев (Convention Relating to the Status of Refugees), Art. 33 Abs. 1 — международно-правовой запрет возвращения (Non-Refoulement) как основной критерий проверки допустимости возвращения.
• Конвенция ООН против пыток (UN Convention against Torture), Art. 3 — запрет возвращения при наличии серьёзных оснований предполагать опасность пыток.
• Международный пакт о гражданских и политических правах (International Covenant on Civil and Political Rights), Art. 7, 9, 14 — защита от пыток, произвольного лишения свободы и несправедливого уголовного судопроизводства.

Основной индивидуальный фактор риска: UnKremlin e.V.

Дополнительным фактором, усиливающим риск, является публичная связь Дмитрий Баграш с UnKremlin e.V. По имеющимся сведениям в России эта организация рассматривается как нежелательная. Уже связь с такой структурой в российском контексте может повлечь наблюдение, запугивание, репрессивное давление или повышенный риск уголовного преследования. Для оценки не требуется определённая формальная руководящая должность: решающее значение имеет необходимость учитывать публичную связь с деятельностью UnKremlin e.V. как часть индивидуального профиля риска.

Приложения A1–A7 (выдержка из перечня приложений)

Приложение A3: документация публичной деятельности Дмитрий Баграш и объединения UnKremlin e.V. (2021–2026) · другие приложения: аудиовизуальный источник с транскрипцией и пояснениями об упомянутых лицах/организациях/СМИ, общедоступные сведения о признании UnKremlin e.V. нежелательной организацией.

15.1. Экспертный вывод

Совокупность собранных фактов даёт веские основания считать, что в случае передачи под юрисдикцию Российской Федерации Дмитрий Баграш подвергся бы значительно повышенному индивидуальному риску тяжёлых нарушений прав человека. Этот риск вытекает не только из общего предположения о положении с правами человека в Российской Федерации, но и из совокупного воздействия нескольких индивидуально документированных факторов риска:

• Документированная публичная известность как активиста, критикующего режим
• Публичная связь с UnKremlin e.V.
• Документированное упоминание этой организации в официальном заявлении российской делегации при OSZE (ОБСЕ)
• Документированные публикации международных СМИ о его личности и политической деятельности
• Документированное публичное освещение его личности в российских государственных СМИ
• Текущее положение с правами человека в Российской Федерации и документированные репрессивные практики в отношении публично известных критиков режима

Имеющиеся сведения позволяют сделать вывод, что в случае передачи в Россию с Дмитрий Баграш не обращались бы как с обычным возвращающимся лицом. С экспертной точки зрения значимым представляется риск политически мотивированного уголовного преследования, мер, связанных с лишением свободы, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения, недостаточной правовой защиты, а также других тяжёлых посягательств на правовые блага, защищённые Art. 3 EMRK.

15.2. Экспертные рекомендации

1. Воздерживаться от любой государственной меры, которая могла бы привести к передаче Дмитрий Баграш под юрисдикцию Российской Федерации, пока выявленные индивидуальные угрозы не будут всесторонне проверены.
2. В дальнейшем административном или судебном производстве провести полностью индивидуальную оценку угроз, учитывающую все документированные индивидуальные факторы риска, а также текущее положение с правами человека в Российской Федерации.
3. При правовой оценке учитывать абсолютный характер защиты по Art. 3 EMRK, Art. 19 Abs. 2 Хартии основных прав ЕС, а также другим применимым нормам международного права и права в области прав человека.